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对刘鹤就当前经济热点谈话的深度解读

发布时间:2018-10-23 17:05


10月19日上午,中央政治局委员、国务院副总理刘鹤就当前经济金融热点问题接受央媒联合采访。

对“当前民营企业落实基本经济制度面临一些焦虑”,刘鹤指出:

我们必须坚定不移贯彻基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”,一方面毫不动摇地巩固和发展公有制经济,另一方面毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,为近期的民企焦虑吃下颗定心丸。

“民企焦虑症”扩散的根源,并不是因为政策变了,更多是因为经济环境和预期的变化。

从民营经济的环境角度分析

中美贸易的外部变量、内部政商环境的改变和去杠杆政策等叠加效应,对于所有企业都形成了多重考验。

在经济“三期叠加”、增速换挡、产业结构升级调整与金融排雷防风险复杂背景下,以往的商业模式、盈利手段对风险防范能力相对较弱的民企来说,效果大打折扣。同时随着资金负债成本不断上行,营收的不断缩减,规模以上的民企进入重新洗牌期,而规模以下的中小民企影响更为凛冽。产业结构的升级使得一些行业和企业过去的利益路径依赖是被阻断了,但另一些行业和企业却获得了新的成长空间,许多新兴行业、第三产业里景气度不减。

从民营经济的预期角度分析

尽管中央政策表述没有改变,对于民企,特别是中小企业的政策支持力度还在增加,但许多民企的实际感受甚远。民企融资困难的情况没有明显改善,抽贷现象倒是屡见不鲜。部分地区对民企的经营自主权偶有“行政指导”之嫌,在该改革的地方浅尝辄止,对不该动的地方倒是勇于开拓,将改革的责任等同于对民企机制的折腾。诸如此类的现象,难免让一些民企感到彷徨无措。

改革开放40年,市场体系已基本健全,民企推动经济增长和社会发展的作用不言自明,“姓公姓私”本不应该再成问题,但却又被推到了桌前。无论从经济角度还是社会心理角度,治疗“民企焦虑症”,都是燃眉之急。

近来,决策层反复强调“两个毫不动摇”,表明公有制经济和民营经济是并列而不是对立关系。刘鹤副总理在会议上重新强调了坚持“两个毫不动摇”,更进一步肯定了民营经济在整个经济体系中的重要地位:

“民营经济在整个经济体系中具有重要地位,贡献了50%以上的税收,60%以上的GDP,70%以上的技术创新,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的新增就业和企业数量。”

“如果没有民营企业的发展,就没有整个经济的稳定发展;如果没有高质量的民营企业体系,就没有现代产业体系,支持民营企业发展就是支持整个国民经济的发展。”?

刘鹤副总理同时也指出:

“目前在实际执行过程中,存在一些误解和偏差,比如说有些机构的业务人员认为,给国有企业提供贷款是安全的,但给民营企业贷款政治上有风险,宁可不作为,也不犯政治错误。”

这种认识和做法是完全错误的。那些为了所谓“个人安全”、不支持民营企业发展的行为,在政治取向上存在很大问题,必须坚决予以纠正。

这是从政治取向的角度谈支持民营经济的生存发展,廓清了近期关于民营经济的认知迷思,明确了扫清民营经济生存发展障碍的思路。

对民营经济的态度何以关乎政治取向?是因为当前一些地方对民营经济的认识偏差,背离了“公有制为主体,多种所有制经济共同发展”的基本经济制度。不同所有制性质的企业共同发展,这是改革开放40年来最重要的经验之一。厚此薄彼,甚至预言“民营经济离场论”,不符合基本经济制度的内涵。

对于民营经济的认识之所以存在理解和执行上的偏差,大致有四个原因:

一是妄猜政策走向,搅乱舆论,以谋求个人或小团体利益;

二是一些企业对经济结构的变革准备不充分,对“三期叠加”的困难预计不足;

三是一些政府主管者对于新型政商关系认识不清把握不准,干脆远离民营经济,对民营经济的呼声和要求不闻不问,以“无为”确保个人前途;

四是金融领域还没有建立起相应的信用评估体系和风险防范体系,创新能力欠缺,对民营经济重风险而轻扶持。

纠正地方政府与金融机构不支持民营企业发展的行为,需要鲜明的政策表述。从讲政治的高度阐明既定政策立场,既有助于消除“信息噪音”,也有助于消除民营企业和政府部门、金融机构存在的疑虑。

对于如何支持民营经济,刘鹤提出“四个必须”:

一是必须坚持基本经济制度,充分发挥中小微企业和民营经济在我国经济社会发展中的重要作用;

二是必须高度重视中小微企业当前面临的暂时困难,采取精准有效措施大力支持中小微企业发展;

三是必须进一步深化研究在减轻税费负担、解决融资难题、完善环保治理、提高科技创新能力等方面支持中小微企业发展的政策措施;

四是必须提高中小微企业和民营经济自身能力,不断适应市场环境变化,努力实现高质量发展。

国办《关于金融支持小微企业发展的实施意见》中,将小微企业的贷款增速列为银行业金融机构的考核指标,“一行两会”和地方政府近期开始对上市公司的股权质押融资业务进行疏导管理,国有银行和国企通过融资、重组等形式帮助出现资金困难的民企渡难关,这些迹象表明,束缚民营经济的绳索正被解开,民企得到了越来越多的资金和政策支持。

最后在回答央媒的联合提问中,刘鹤透露,中国政府将创造平等环境,强化法治,加强产权和知识产权保护。看得见的法治进步,是民营经济持续发展最可靠的信心来源,也是当下优化民营经济环境最主要的抓手。作为分管商务、金融和科技工作的国务院副总理,作为中央政治局委员,刘鹤和他领导的一行两会同日同声喊话,掀起了一场堪称经典、一锤定音的舆论攻势。这场舆论攻势的最大主题,就是要提振市场信心——相信中国,相信中国经济的明天,同时有效回应各方关切,澄清各种不必要的疑虑焦虑与认知谬误。

现在最需要的是,市场要静心,市场主体与参与者也要静心,大国国民同样要静心,只有这样,才会有更大定力与自信,才会爆发更加强烈、持久的行动力,去直面去解决前进过程中的各种难题与挑战,此时此刻,信心着实比黄金还重要。

文章来源:RT电子游戏? 宋书艺



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