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长三角一体化的发展优势是什么

发布时间:2018-11-08 09:44

11月5日,在首届中国国际进口博览会开幕式上,中国国家主席习近平发表主旨演讲时指出,为了更好发挥上海等地区在对外开放中的重要作用,决定将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。在三省一市已经达成合作共识的基础上,上海需要成为引领者。而长三角一体化也需要确立其“不可复制”的特性,将与京津冀、粤港澳大湾区南北呼应,共同成为拉动中国新经济增长的“三驾马车”。

长三角——中国的金三角

(一)长三角自然禀赋

长江三角洲是长江入海之前的冲积平原,中国第一大经济区,中央政府定位的中国综合实力最强的经济中心、亚太地区重要国际门户、全球重要的先进制造业基地、中国率先跻身世界级城市群的地区,一直以来被誉为“中国的金三角”。网上曾流传一张图片来显示长三角和上海在中国的重要地位,如下

?根据2016年5月国务院批准的《长江三角洲城市群发展规划》,长三角城市群包括:上海,江苏省的南京、无锡、常州、苏州、南通、盐城、扬州、镇江、泰州,浙江省的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山、台州,安徽省的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城等26市,国土面积 21.17万平方公里,2014年地区生产总值12.67万亿元,总人口1.5亿人,分别约占全国的2.2%、18.5%、11.0%。

?从区域空间上讲,长三角处于“一带一路”和长江经济带的交汇地带,对长江经济带发展起到了重要的引领带动作用。目前,长三角在转型发展、对外开放、科技创新策源地打造等方面都是先行示范区。

(二)政策沿革

长三角区域合作机制由来已久。从1992年建立长三角15个城市经济协作办主任联席会议制度算起,已走过26年。

多年来,在三省一市共同努力下,长三角一体化发展在加强省级统筹、协同创新、互联互通、联防联控、改善区域环境质量、市场和公共服务融合等方面不断取得新成效。

2018年以来,三省一市抽调了精兵强将,组建长三角区域合作办公室,负责收集整理各地合作意向和需求,跟踪落实议定事项,取得了机制上的重大创新,做实一体化推进力量。

2018年6月,在上海举行的2018年度长三角地区主要领导座谈会,审议并原则同意《长三角地区一体化发展三年行动计划(2018~2020年)》(下称《三年行动计划》),进一步明确了长三角一体化发展的任务书、时间表和路线图。

《三年行动计划》指出,到2020年,长三角地区要基本形成世界级城市群框架,建成枢纽型、功能性、网络化的基础设施体系,基本形成创新引领的区域产业体系和协同创新体系,绿色美丽长三角建设取得重大进展,区域公共服务供给便利化程度明显提升。

在此基础上,该计划将长三角地区建设目的定位为“全国贯彻新发展理念的引领示范区,成为全球资源配置的亚太门户,成为具有全球竞争力的世界级城市群”。

11月5日,在首届中国国际进口博览会开幕式上,习近平强调有关于上海三条重要措施,其中最引起广泛关注的一条是:为了更好发挥上海等地区在对外开放中的重要作用,将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。

关于上海的三条重要措施

一是将增设中国上海自由贸易试验区的新片区,鼓励和支持上海在推进投资和贸易自由化便利化方面大胆创新探索,为全国积累更多可复制可推广经验。

二是将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制,支持上海国际金融中心和科技创新中心建设,不断完善资本市场基础制度。

三是将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略,着力落实新发展理念,构建现代化经济体系,推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放,同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合,完善中国改革开放空间布局。

由此,我们可以看出长江三角洲区域经济一体化是要建设以上海为龙头,以大都市圈为载体,以国际化、市场化为目标打造长三角世界级城市群的区域经济一体化新模式。

长三角一体化为何上升为国家战略?

(一)加快推进长三角一体化发展,既是大势所趋,也是内在要求

目前,长三角地区在世界经济版图中也占据一席之地,长三角城市群已跻身国际公认的六大世界级城市群。十八大以来,中国区域发展的战略格局与以往相比有更大的调整、优化和升级,比较注重重点板块和流域性的带动。这次把长三角板块放在更加突出的位置,上升到国家战略地位,是战略的必然性,是要在当前形势下更好地发挥长三角积极、特殊的作用。

首先,在对外开放上,长三角一直是走在全国最前沿,在新的形势下,如果要进一步深化对外开放,这不仅是要更加开放市场、引进外资,更多地还是要走出去、参与“一带一路”建设。长三角在这方面将有更大、更积极的作用。

其次,对中国来说,现在最重要的是要转型升级、创新驱动发展,总书记对上海提出要建设具有全球影响力的创新中心,对周边地区也提出了相应的战略定位和要求。长三角地区不仅可以集聚大量高端的科创资源,成为科技创新的策源地,更重要的是,它还是一个非常好的腹地,这里产业发达、产业门类丰富、产业水平比较高,这个地区进一步提升科创能力,将对整个国家发展起到强有力的支撑作用。

(二)追求更高质量的一体化发展

长三角一体化讲了很多年,以前讲的一体化实际上是传统的一体化,比如上海通过要素的辐射和扩散,支持和带动周边不发达地区的经济和社会发展,而现在讲的一体化,强调的是更高质量的一体化。

近年来,一方面上海跟浙江、江苏、安徽等周边地区之间,特别是大城市跟中小城市之间的发展差距明显缩小,产业发展水平、人均收入水平等越来越接近。另一方面,长三角地区的基础设施大踏步前进,高铁、跨江跨海快速交通、互联网、物流体系等的发展,为一体化打下了很好的物质基础,缩短了时空距离,让资金、人才、技术等各种要素可以更便捷地流动和配置。现在更高质量的一体化正是基于这两个核心基础。

长三角一体化发展的优势分析

1. 区位条件优越。位于亚太经济区、太平洋西岸的中间地带,处于西太平洋航线要冲,具有成为亚太地区重要门户的优越条件。地处我国东部沿海地区与长江流域的结合部, 拥有 面向国际、连接南北、辐射中西部的密集立体交通网络和现代化港口群,经济腹地广阔,对 长江流域乃至全国发展具有重要的带动作用。

2. 自然禀赋优良。属于我国东部亚热带湿润地区,四季分明,水系发达,淡水资源丰沛, 地势平坦,土壤肥沃,港口岸线及沿海滩涂资源丰富,具有适宜发展的自然条件。

3. 经济基础雄厚。农业基础良好,制造业和高技术产业发达,服务业发展较快,经济发 展水平全国领先,是我国综合实力最强的区域。

4. 体制比较完善。较早地建立起社会主义市场经济体制基本框架,是完善社会主义市场 经济体制的主要试验地。已率先建立起开放型经济体系,形成了全方位、多层次、高水平的 对外开放格局。

5. 城镇体系完整。?上海建设国际大都市目标明确, 在长三角地区的核心地位突出。 南京、 苏州、无锡、杭州、宁波等特大城市在区域乃至全国占有重要地位。区域内城镇密集,一批 各具特色的城市具有很强的发展活力。目前,核心区城镇化水平超过 60%,具备了跻身世界 级城市群的基础。

6. 科教文化发达。区域内集中了大批高等院校和科研机构,拥有上海、南京、杭州等科 教名城和南京、苏州、镇江、扬州、南通、徐州、淮安、杭州、宁波、绍兴、金华、衢州等 国家历史文化名城,人力资源优势显著,文化底蕴深厚,具有率先建成创新型区域的坚实基 础。

7. 一体化发展基础较好。地域相邻,文化相融,人员交流和经济往来密切,形成了多层次、宽领域的合作交流机制,具备了一体化发展的良好条件。

8. 环杭州湾大湾区成立密切长三角核心城市建设。长三角的未来在杭州湾。以上海为龙头,连带杭州、宁波、绍兴、嘉兴、湖州、舟山等六市的环杭州湾区,无论从产业基础,还是区位优势上都有巨大发展前景。

长三角一体化带来的投资前景

(一)以基础设施建设为载体,支持物流和商贸服务业

2017年上海市政府工作报告显示,上海为了加快物流等现代服务业的发展,重点推进基础设施建设。如建设军工路高架等工程,加快建设浦东国际机场三期、沪通铁路上海段、北横通道等重大交通设施。商务服务业方面,加大虹桥商务区核心区建设,启动建设国际旅游度假区的发展功能区,加快世博园区、前滩等区域开发建设,黄浦江从杨浦大桥至徐浦大桥45公里岸线的公共空间贯通开放。

2017年浙江省政府工作报告显示,2016年浙江省完成宁波舟山港与嘉兴港、台州港、温州港、义乌陆港的资产整合,省海港集团与宁波舟山港集团一体运营,省交投和省铁投集团合并重组,质监系统事企分离改革试点取得积极进展。2017年预计交通基础设施建设加快推进,打通联通江西、福建的断头路,杭州萧山国际机场至城区地铁专线、龙丽温高速公路文泰段、京杭运河二通道、杭绍台铁路等一批交通项目开工建设。

(二)高新技术研发是区域经济的活力来源

上海作为长三角地区的龙头,其在高新技术产业上的发展对整个区域的创新型发展有着举足轻重的作用。上海市2017年政府工作报告中提出要增强科技创新能力。着力提高科技创新能力,集中力量建设张江综合性国家科学中心,依托重大科技基础设施群筹划国家实验室,集聚创新单元、研究机构和研发平台,促进高精尖端新科学新技术的研发,为高新技术的孵化提供良好的环境。

作为长三角另一个重要经济大省的浙江省,2016年政府工作报告中指出,全面推进杭州城西科创大走廊规划建设,支持宁波、温州、嘉兴、金华、舟山等地加快建设科技城等创新平台。杭州也在积极推进国家自主创新示范区建设,加快深度融合国家示范区、国家信息经济示范区、杭州国家自主创新示范区、宁波中国制造2025试点示范城市建设。这些措施将有效推动新型高新技术企业的产生和发展,增添了区域经济活力。

(三)借助湾区自贸区优势,传统贸易向资本、技术、服务和品牌输出倾斜

两大湾区贸易发展一直是中国的前沿。从2016年杭州湾大湾区各城市的进出口贸易数据来看,全年上海进出口总额52334.85亿元,比上年增长3.3%。其中,进口20683.76亿元,增长5.1%;出口31651.09亿元,增长2.1%。宁波市进出口总额6262.1亿元,增长0.9%,其中出口4359.4亿元,下降1.4%;进口1902.7亿元,增长6.5%。杭州市进出口总额4485.97亿元,增长8.7%。其中,进口总额1172.17亿元,增长14.6%;出口总额3313.80亿元,增长6.7%。整体看来,2016年三大顶点城市的进出口都呈现增长态势,且增速显示也比较可观。

上海作为国际大都市,目标是在2020年基本建成与我国贸易国际地位相匹配、具有国际国内两个市场资源配置功能,现代服务业发达的国际贸易中心。上海市政府工作报告中指出,要深化“一线放开、二线安全高效管住”的贸易监管模式,拓展国际贸易“单一窗口”功能,扩大货物状态分类监管试点,推进“区港一体化”。深入推进自贸试验区与国际金融中心建设联动,进一步拓展自由贸易账户功能。加强与“一带一路”沿线地区的经贸、金融等合作,支持装备走出去和国际产能合作,加强引进外资工作,鼓励在沪跨国公司拓展贸易、研发、结算等全球营运功能。

长三角城市群更具潜力的发展区域

1. 嘉兴

今年年初,嘉兴确定了“接轨上海”服务示范区,包括现在上海的021区号,公交卡,医保卡也可以在嘉兴这边使用。上海目前是在控制自身的城市人口,未来上海的资源会不断往嘉兴这边外溢,嘉兴未来的城市建设和发展空间还是很大的。目前在嘉兴购房的人,大部分是看好嘉兴未来的发展。在交通方面,目前嘉兴高铁35分钟可以到虹桥,嘉善最快一班23分钟即可直达虹桥。8月31日,嘉兴市公共资源交易中心发布公告——沪嘉城际轨道交通工程预可行性研究招标公告,沪嘉城际轨道交通走向位于既有沪杭铁路、沪杭高铁之间,起点为嘉兴市,经嘉善、枫泾、新浜至终点松江南站。

2. 湖州

10月9日,国家发展改革委批复同意新建上海经苏州至湖州铁路可行性研究报告,同意建设沪苏湖铁路。沪苏湖铁路设计行车时速350公里,是条不折不扣的高铁,全长163.54公里,设站6座。通车后,上海 湖州最快只需30分钟!该项目设工期4年,目前,铁路上海段的车站设置也已经公示过了。沪苏湖铁路在上海市松江区设置松江南站,在青浦区预留练塘站(2台4线),线路终点引入虹桥站、上海南站,远期可接入上海东站。

3. 南通

南通,江苏省地级市,位于江苏东南部,长江三角洲北翼,南通是上海大都市圈北翼门户城市、中国首批对外开放的14个沿海城市之一,长三角北翼经济中心、现代化港口城市和国家历史文化名城。2017年中国百强城市排行榜中,南通市位列第22位。2018年10月,获得“2018年国家森林城市”荣誉称号。2018年10月,获评健康中国年度标志城市。南通包含崇川区、港闸区、通州区、 启东市、如皋市、海门市、海安市如东县。

4. 苏州 ??

苏州,是长江三角洲城市群重要的中心城市之一,也是国家历史文化名城和风景旅游城市,国家高新技术产业基地。4年后,沪苏湖铁路的通车,将拉近上海、苏州、湖州的距离,而不少想在上海发展,但被房价和限购问题困扰的人才,有了沪苏铁路,就可以实现住在苏州市区,工作在上海的梦想,如果想要开启上海,周末回苏州的5+2的双城生活,也非常方便。

在目前长三角一体化上升为国家战略的背景下,在三省一市已经达成合作共识的基础上,上海需要成为引领者。而长三角一体化也需要确立其“不可复制”的特性,将与京津冀、粤港澳大湾区南北呼应,共同成为拉动中国新经济增长的“三驾马车”。

文章来源:RT电子游戏? 查瑞祺



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