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机遇!金融业如何布局国家产业新区?

发布时间:2018-12-05 11:28

国家级新区,是由国务院批准设立,承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。国家级新区是中国于20世纪90年代初期设立的一种新开发开放与改革的大城市区。国家级新区,承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区,在各地经济发展中起着重要的风向标作用。从1992年国务院成立第一个国家级新区浦东新区至今,国家级新区总数达到19个,尤其值得注意的是其中13个是2014年1月之后国务院批复成立的,可以看出国务院在逐步提速成立国家级新区,最近的是去年成立的雄安新区。

一、国家级新区的基本情况

截至2018年6月,全国共有19个国家级新区,其中浦东新区、滨海新区系行政区,设立区委区政府,其余新区都是行政管理区,只设立管理委员会。

我国国家级新区的成立共经历了三个阶段:

第一阶段(1990-2009年),为落实深化改革、进一步实行对外开放的重大部署,促进上海市和京津冀地区更好地融人国际经济,改善投资环境,释放发展潜能,增强竞争力,国家批复设立上海浦东新区和天津滨海新区;

第二阶段(2010-2013年),为培育新的区域增长极,推动实施区域发展总体战略和海洋发展战略,深化重点领域改革探索,国务院相继批复设立重庆两江、浙江舟山群岛、甘肃兰州和广州南沙4个新区;

第三阶段(2014年以后),为引领经济发展新常态、优化新区布局,促进新区健康发展,国家进一步完善了新区设立管理办法和支持政策,并有序推动新区批复设立,相继批复陕西西咸、贵州贵安、青岛西海岸、大连金普、四川天府等新区,着力推动新区落实国家重大改革发展任务和深化体制机制创新试验示范。

二、国家级新区数据概览具体情况分析

1.国家级新区土地面积排名

土地在新区开发建设以及招商引资中都是很重要的要素条件。对各国家级新区的土地面积统计后,可以看到,南京的江北新区赫然位列国家级新区面积之最,总规划面积2451平方千米,而江西的赣江新区则是面积最小的,仅465平方千米。其中,浙江舟山群岛新区和山东青海的西海岸新区作为发展海洋经济的先行者,均规划了海域面积。

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2.国家级新区地区生产总值及增速

国家级新区成立之初是为了打造区域的经济增长极,推动区域经济发展,产业进步。根据对各个国家级新区的年度生产总值进行了排名,可以看到,最早成立的滨海新区和浦东新区拔得头筹,经过了多年积累,这两大新区早已聚集了一大批企业,排名靠前在意料之中。但是紧随其后的青岛西海岸新区近年来发展让人惊喜,不仅体量大,增长速度也在滨海和浦东新区之上。这与其成立之初即确立了“主城区—城市组群—特色小镇”的发展路径密不可分,依托其丰富的海洋资源,西海岸新区第三产业占比已经从38.59%跃升至52%,产业结构明显优化。

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另外值得关注的是贵安新区,年生产总值的增速达到26.2%,比滨海新区多一倍不止。作为全国首个国家大数据产业发展试点示范区,近年来在发展大数据产业方面取得了不俗的成绩。依托富士康、高通、浪潮、戴尔等龙头企业带动,国家政策支持以及贵州高校及科研机构的人才支撑,贵安新区已经形成了较完善的大数据产业链,聚集了大批高新技术企业,对当地乃至整个西南地区的产业升级都起到了积极的辐射带动作用。

3. 国家级新区固定资产投资总额及增速

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从固定投资的规模来看,天津全年固定资产投资4609亿元,规模最大。固定资产投资的规模一定程度上可以反映各个新区的产业结构偏重。以天津滨海、甘肃兰州、广州南沙、四川天府、青岛西海岸新区为代表的都是以第二产业主导型的新区。以上海浦东新区为代表的第三产业主导型,结合前面图示的新区生产总值来看,上海排名第二,固定资产排名仅位于第五名,说明其投资在第二产业上的份额较少。但是从平均的投资率来看,上海依然是位列第一位的。此外,以重庆两江、浙江舟山群岛新区为代表,这2个新区第二、第三产业比重基本持平,是二、三产业双轮驱动型的新区。重庆两江新区瞄准内陆地区先进制造业和现代服务业基地的双重定位,重点发展汽车制造业、批发零售业、建筑业、金融业、交通运输仓储业;浙江舟山群岛新区瞄准建设重要的现代海洋产业基地,重点发展港航物流、海洋工程装备与船舶、海洋旅游、海洋资源综合开发利用、海洋生物医药和现代海洋渔业六大产业。

三、国家级新区产业规划布局特点及规模

重大项目、政策扶持和国家产业战略布局已经成为推动国家级新区快发展的要素,助推新区成为区域产业集聚与转型升级的领跑者和经济发展的新引擎,现有19个新区,因区位不同、基础不一,定位各有侧重,产业布局和发展规划各不相同,各具特色,呈现以下儿个特点:一是产业发展与当地资源禀赋、产业基础紧密结合,多以工业为主导,新兴产业为引领、现代服务业为重点方向,区域特色明显;二是发展程度高或规划布局晚的新区产业发展方向和门类更为明细化:三是现有产业规模多集中在百亿级别,千亿产业或产业集群较少:四是发展方向重合度较高,高端制造、新材料、信息技术、生物医药等新兴产业在多个新区产业规划中都有涉及。

浦东新区积极推进金融贸易先行、高技术产业先行的方针,大力培有和引进具有国际竟争力的产业和项日,不断优化产业结构,着力形成以服务经济为主体的产业结构和创新驱动为主导的发展模式,现阶段,浦东新区金融、信息技术、生物、高端装备制造、创意等产业产值己稳居千亿元规模。

滨海新区形成以现代工业为基础,外向型经济为主导,商贸、金融、旅游竞相发展的格局,大力发展电子通信、石油开采与加工、海洋化工、现代冶金、机械制造生物制药、食品加工7大主导产业,其中,汽车及装备制造、石油化工,电子信息、粮油食品、航空航天等产业年产值己过千亿。

两江新区着重发展以汽车、电子信息、高端装备、通用航空、生物医药为主的先进制造业。2015年,新区汽车、电子信息、装备制造三大支柱产业产值分别达到2547亿元、846亿元和418亿元,占两江新区工业总产值80%以上。

天府新区大力发展先进制造业和高端服务业,汽车制造、电子信息、新能源、新材料等产业集群不断壮大,中央商务、总部经济、现代金融、文化创意等高端服务业集聚发展。汽车制造、轨道交通装备制造产业规模较大,成长性好,2015年,天府新区汽车整车年产量超90万辆,产值突破1200亿元,成为天府新区第一个千亿产业。

青岛西海岸新区海洋经济特色鲜明,特别是海洋科技优势突出,对海洋经济的贡献率超过五成,实现海洋经济增加值超过600亿元,占青岛市海洋经济增加值的45%占新区地区生产总值的比重接近30%。其中,橡胶产业年产值已连续达500亿元以上,有望成为第一个过千亿的产业。

西咸新区按照打造现代化大西安新中心的发展定位和“建设新城市、发展新产业、形成新业态”的要求,大力发展临空经济,高新技术、总部经济,新一代信息技术文化旅游、新能源新材料和高端装备制造等产业,进一步明晰主导产业,形成产业聚集发展,初步构建现代产业体系。5年来招商引资累计引进内资743亿元,年均增长23%,引进外资24亿美元,年均增长66%。累计建设产业类项目110多个。其中,第一产业方面,规划建设30多个都市农业类项目,第二产业引进建设59个高端装备制造业类项目,第三产业30多个商贸物流、信息服务类项目已投产运营。

其他新区都有若干个百亿级及以上的产业,哈尔滨新区三大支柱产业中,高端制造和绿色食品2015年的产值规模分别达513.3亿元、529.2亿元。南京江北新区形成了以新材料、生物医药、软件和信息服务、轨道交通、汽车及零部件等为主导的产业体系,其中轨道交通(占南京市43.3%)、新材料产业(占南京市42.3%)、生物医药(古南京市40.7%0)、智能制造装备(占南京市29.7%)产业均已形成百亿级规模,在南京市具有明显优势。金普新区装备制造,石油化工、轴承3个集群2015年年销售收入均超过500亿元,高新区软件和信息技术服务产业集群年销售收入超过1000亿元,全区实现规模以上工业增加值1400亿元,占大连市的四成。贵安新区2015年完成信息产业规模总量142.88亿元,同比增加1.6倍,已注册大数据及关联产业企业超300家,入驻规模以上企业42家,投产15家,大数据产业就业人数超过1.2万人。

四、国家级新区金融业扶持政策分析

金融是现代经济的核心,发达的金融业能为国家级新区快速发展提供至关重要的支持。国家级新区根据自身需要,陆续出台了金融业扶持政策,促进了新区金融业的发展。以下,我们梳理了各个产业新区对于金融业的扶持政策:

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文章来源:RT电子游戏?? 作者:查瑞祺


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